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旅居车(房车)政策标准盘点
来源:汽车研究网 作者: 编辑:张婷 2019-03-29 字号   打印  收藏

近年来,随着我国经济的快速发展,以及人们消费观念的转变,旅游业正处于快速发展的阶段, 2018年,我国国内旅游人数55.4亿人次,比上年同期增长10.8%,全年实现旅游总收入5.97万亿元,同比增长10.5%。初步测算,全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.9万亿元,占GDP总量的11.0%。

国内每年旅游人数逐年升高,并且正在以平稳速度增长,可以看出,旅游已经成为衡量现代生活水平的重要指标,是人们幸福生活的刚需。但是跟团游受限于路线,自驾游则成为普遍的游玩方式,房车旅行便逐渐进入人们视线。

从房车保有量上来看,2016年我国房车保有量近5万辆,2017年我国房车保有量近7万台,房车销售超过2万台,从房车露营行业企业注册金来看,有接近超过25%的企业注册资金超过2000万,其中有5%的企业注册资金超过5000万,超过60%的企业在2016年-2017年成立。可以看出,虽然我国的房车旅游业还处于初期阶段,但是发展潜力巨大。

在2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》,首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略支柱产业” 把旅游房车等纳入国家鼓励类产业名录,引起了各界的广泛关注。随后,国家和地方相继出台其他支持政策,助力房车市场发展。目前越来越多的房车露营地已正式投入运营,并且部分房车露营地从曾经的目的地房车露营地转入驿站型房车露营地的建设之中。2017年,全国共有近1300个露营地,其中在建露营地接近500个。

但是就目前的房车保有量来看,与中国庞大的中产阶级体量相比,不相匹配,更是与欧美月销量几万、保有量数百万的数据相差巨大。主要原因有以下几点:

国家层面政策:

Ÿ 2017年4月21日 《关于做好2017年度文化产业发展专项资金重大项目申报工作》:

建设健身休闲设施。重点落实冰雪、水上、航空、山地户外、汽车自驾车营地发展规划,支持冰雪场、航空飞行营地、运动船艇码头、山地户外营地、自驾车房车营地的建设和运营项目,并向各级体育产业示范区、示范基地和运动休闲特色小镇倾斜。

Ÿ 2018年3月9日 《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》-自驾车旅居车营地项目:

符合国家旅游局等11部委印发的《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(旅发[2016]148号)要求,依托贫困地区旅游资源开发建设的自驾车旅居车营地、旅游风景道、山地户外营地等。

Ÿ 2018年9月24日 《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》:

制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。

Ÿ 2018年4月19日 《财政部关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》:

自驾车旅居车营地。依托交通集散地、景区景点等建设自驾车旅居车营地,加强水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施和自驾游服务中心、环卫设施等配套建设。

Ÿ 2018年3月9日 《关于促进全域旅游发展的指导意见》-推进融合发展,创新产品供给:

加快建设自驾车房车旅游营地,推广精品自驾游线路,打造旅游风景道和铁路遗产、大型交通工程等特色交通旅游产品,积极发展邮轮游艇旅游、低空旅游。加强基础配套,提升公共服务:鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施,推动高速公路服务区向集交通、旅游、生态等服务于一体的复合型服务场所转型升级。

Ÿ 2017年7月11日 《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》:

推动民间投资新建自驾车旅居车营地100个左右,着力打造一批乡村旅游精品自驾路线,完善配套指示标识、应急救援等设施和服务。

Ÿ 2017年3月1日 《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》:

完善旅游交通基础设施网络体系,加快构建便捷高效的“快进”交通网络明确提出要做好自驾车房车营地与交通干线之间联通公路建设。探索配套建设旅游停车场、驿站、简易自驾车房车营地等设施。加大景区和乡村旅游点停车场建设力度,鼓励在干线到旅游景区之间增设停车场并实现景区接驳服务。按照景观优美、体验性强、带动性大等要求,结合旅游景区景点、旅游风景道等建设,加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车露营地、绿道系统等规划建设,形成有广泛影响力的自然风景线、历史人文线、红色文化线。加强与沿线产业和旅游经营对接,开展产品与公路旅游线路推介。推广精品旅游公路自驾游线路,引导自驾车房车旅游发展,培育自驾游和营地连锁品牌企业。

Ÿ 2017年2月3日 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》:

规划明确提出要拓展交通运输新领域、新业态,积极引导交通运输新消费,大力发展自驾车、房车营地,鼓励规划建设一批航空飞行营地、汽车综合营地、山地户外营地和徒步骑行服务站。汽车营地建设工程:依托重点生态旅游目的地、精品生态旅游线路和国家旅游风景道,规划建设一批服务自驾车、房车等停靠式和综合型汽车营地,利用环保节能材料和技术配套建设生活服务等功能区。

Ÿ 2017年2月20日 《全国国土规划纲要(2016-2030年)》:

这是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划。对于露营地建设开发与运营管理具有十分重要的指导意义。

Ÿ 2016年12月7日 《“十三五”旅游业发展规划的通知》:

建设一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路和旅游目的地,培育营地连锁品牌企业,增强旅居车产品设计制造与技术保障能力,形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链。编制规划与标准,完善公共服务体系,加快营地建设,提升租赁服务,加强科学管理,发展相关制造业,推广旅居生活新方式。

Ÿ 2016年10月28日《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》:

加强特色健身休闲设施建设。结合智慧城市、绿色出行,规划建设城市步行和自行车交通体系。充分挖掘水、陆、空资源,研究打造国家步道系统和自行车路网,重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点,建设特色健身休闲设施。

Ÿ 2015年8月4日 《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》:

加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,明确营地住宿登记、安全救援等政策,支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

地方层面:

Ÿ 2018年8月21日 吉林省《关于促进交通运输与旅游融合发展2018年实施方案》:

推进旅游交通产品创新方面,编制《吉林省自驾车旅居车旅游营地总体规划》,重点打造长吉图休闲度假、鸭绿江边境风情、南部文化康养和草原湿地生态四条精品旅游带,支持建设和完善游客服务中心、咨询集散中心及旅游交通标识、停车场、厕所、营地等公共基础设施,打造吉林精品旅游样板。

Ÿ 2018年3月19日 《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》:

要发展“旅游+自驾”。发展自驾车旅居车旅游,推动跨区域、跨境自驾游产品组合和线路合作。推进自驾车旅居车营地建设,到2020年底,建设50个左右国际化、标准化、生态化的自驾车旅居车营地,构建覆盖全省的房车露营网络。推进哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、黑河市、大兴安岭地区等地以及镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区等景区建设一批星级自驾车营地。要完善自驾车服务体系建设。依托风景道建设以汽车营地、房车营地等为载体的自驾车营地体系。依托高速公路服务区、旅游公路沿途特色村镇、加油站等建设自驾车旅游服务区。

Ÿ 2017-11-30 《湖南省自驾车房车营地发展总体规划》:

到2020年,湖南将规划建设200多个自驾车房车营地。

Ÿ 2017年9月12日 广东省《关于转发国家旅游局等有关部委促进自驾车旅居车旅游发展若干意见的通知》:

广东各地要把发展自驾车旅居车旅游作为提升旅游公共服务能力与质量,推动旅游侧结构性改革、推动全域旅游创建工作的重要抓手,积极主动谋划、整合资源扶持自驾车旅居车旅游发展。

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