2020年7月18日，以“中小城市与农村电动化发展”为主题的第一届汽车市场与消费论坛在线上举办。中小城市和广大农村地区目前千人汽车保有量相对较低，但机动化出行需求迫切，已成为新一轮汽车消费的高增长领域。

     会上，中国汽车工程学会名誉理事长付于武发表了主题演讲。以下为演讲实录：

    付于武：尊敬的清泰主任，尊敬的各位领导，我觉得今天这个论坛选题很好，我今天发言题目是“小型电动车在农村市场大有作为”，谈三点看法，不一定正确。

    第一，微型短途电动车的立项与发展简单的回顾。

    中国电动汽车百人会成立于2014年5月，成立后不久就确定了一批课题的研究，微型短途电动车的研究就是其中之一。课题组6月成立，7月进行调研，9月成稿。当年的国庆期间我到清泰主任的办公室，当时张永伟同志也在，就研究报告最后定稿。我记得清泰主任当时有一句话，今天我的印象也非常深刻，大概是说“低速电动车市场需求旺盛，产业链趋于成熟，如果政策引导得当，完全可以发展成为国民经济新的增长点。”这句话放到今天来看，我觉得也更有积极的意义。这个项目完成以后，国家各个部门给予了积极的回应、积极的评价，马凯副总理作出了“三个一批”的重要批示：升级一批、规范一批、淘汰一批。当时包括公安部、国家发改委、交通部等政府各部门也给予了很重要的积极的评价。

    2018年以后，由于低速电动车确实存在一些安全、交通管理的问题，政府有关部门对低速电动车的态度和政策发生了一定的调整。放到今天，低速电动车的产业状态怎样呢？我觉得可能用三句话来说：一是市场需求依然旺盛；二是产业亟需规范；三是小型电动车、低速电动车这个市场、这个产业迫切需要全面的支持。

    第二，对市场一定要心存敬畏，要尊重汽车市场的规律，要重视农村的新能源汽车市场。

    我觉得就汽车产业而言，供给侧和需求侧高度统一的产品还没有一个像低速电动车可以代表。我们都知道，我们国家正处于城镇化的进程之中，农村人口流动性也比较大，但是总的数量来看在6亿人左右，公路总里程在农村的公路是404万公里，我觉得6亿人、404万公里应该成为中国国情下的新能源汽车特别是小型也包括低速电动车的发力点。

    在农村考察汽车市场时，曾多次提到一个问题，农村需要什么样的车？什么价位的车？我觉得大家的回答基本是一致的，四个字“便宜、电动”。电动车、新能源汽车的接受度是我们没有想象到的，我觉得这四个字细想起来很有道理，价格是产品最基本的核心竞争力，以我国广大农村的农民而言，我觉得5万就是天花板，不要超出5万这个天花板，也超越不了。电动化更是便捷方便的一个代名词，在农村使用电动汽车没有续航里程之忧、没有充电困难之困，也没有跟高速汽车争路之嫌，农业用电又便宜，正是让农民兄弟买得起、用得好。所以我说，新能源汽车、小型电动车在广阔农村大有作为，市场无限。正因为如此，所以我觉得对于适合农村使用的电动汽车，作为产业要重视它、呵护它，而不要轻视它、排斥它、放任它，甚至厌恶它。关于厌恶它，昨天我跟我老伴儿在路上走，她说她对城市物流车，过去非常讨厌，现在是非常有感情。我说你这就说对了，没有三轮的快递车，在疫情之下的城市怎么能够运转。所以我觉得对小型电动车包括低速电动车我们要进入一个新的了解，要有新的关怀。

    “问渠哪得清如许？为有源头活水来。”所以在经济转型特别是经济下行的疫情特殊时期下，我觉得政产学研要齐心协力给农村的小型电动车产业不断地注入新的活力。

    第三，做强做优小型电动车产业有三条意见：

    1、精准施策，细化分类。

    我们光想小型不行、光想低速不行，我觉得就低速电动车而言，起码目前分为三类，精准施策。比如老年人用的代步电动车、农村用的小型低速电动车、城市物流用的电动车，分为三类我觉得是非常有必要的，包括现在大中小城市用的快递车、物流车，我觉得我们真是离不开。所以我觉得按新的分类，我们可以对症下药。

    2、制定标准，刻不容缓。

    如果说把低速电动车分为三类的话，我们针对性的就三类低速电动车进行标准，政府引导下的可以由社会团体，包括我们中国汽车工程学会和科研机构，整合行业的力量，要迫不急待地赶快抓紧标准的制定，这个标准包括尺寸、速度、续航里程，也应该包括特别是物流车、小型电动车用的喇叭的音响，这些都是迫不急待的，所以我觉得标准的问题刻不容缓。

    3、抢抓机遇，做强产业。

    我们说中国汽车产业到了品牌向上的时候，我说品牌向上不容易，品牌向下也很难。我跟董扬前两年到丰田去，丰田让我们试乘试驾低速的老年代步车，丰田说这类车我们就向中国学，可能做不了像中国一样的物美价廉的老年代步车。我到日本大发去，他的厢式物流车人民币不能超过4万，超过4万就占领不了市场，就会丢掉市场份额。所以在中国，我们在小型电动车方面是有比较优势的，如果抓住我们这个产业，对它有一个清醒的、完整的、包容的态度，我们这个企业、我们这个产业是可以做大做强的。

    跟大家报告，按照马凯副总理“三个一批”的批示：升级一批、淘汰一批、规范一批。升级的几个企业是不得了的，山东有两个企业，一个是花了重资并购了有正规的高速车资质的企业，但是它的重点还是放在低速上，还有一个低速电动车企业，花了42亿并购了一个传统的整车厂。他把整车卖到全国有什么样的竞争优势呢？由于常年搞低速车，在农村的销售点就有8000个，这种营销的优势是我们传统汽车企业不具备的。希望在我们重视这个产业的基础上，精准施策、细化分类，制定标准、刻不容缓，抢抓机遇、做强企业。

    中国的市场是很大的，刚才清泰主任也做了详细的描述，中国汽车市场既有豪华车的很大的发展空间，更是小型电动车、新能源汽车的广阔天地，相信经过我们这一轮结构性的调整，我们的小型电动车一定能够发展成为国民经济有非常大活力的新产业。

    以上三条意见，祝会议取得圆满成功。