大同南高速公路分公司是山西交控集团整合原政府还贷高速公路后成立的高速公路分公司,成立之初第一次经理会议就将治理货车跳磅滑磅作为一项重要的事项进行安排部署。不等不靠,主动出击,积极寻求治理货车跳磅滑磅方法,从走访其他省份学习经验到召开专题会研讨确定方案,再到路警联勤多方保障实施,大同南高速公路分公司在各收费站出口车道安装了防冲磅作弊装置,小招数根治跳磅滑磅难题。经过一系列措施,如今的大同南高速公路各收费站已基本杜绝了大型货车跳磅滑磅复磅现象。经统计从2018年4月份开始治理,截止6月底,三个月共计挽回通行费损失2600多万元,治理效果非常显著。
跳磅滑磅是高速公路动态计重收费过程中司机最常见的逃费方式,也是最难防范的一种逃费方式。长期以来,部分货车司机在通过高速公路收费车道时,采用猛踩油门让车头跳跃,进而突然刹车拖着车轴滑过动态磅的歪招,轻易降低7~12﹪的过磅重量,造成大量通行费流失、计重设施损坏、交通秩序混乱,由于这种行为很难明确界定,久而久之就成了一种屡禁不止的顽疾。“大同南高速公路分公司为有效制止货车滑磅、复磅等行为,打击破坏正常收费秩序的嚣张气焰,净化收费环境,促进货车运输的良性竞争,从2018年3月底,在全线所属收费站开展打击货车跳磅滑磅专项治理活动,采取在计重设备上安装防冲磅作弊装置,有效遏制了货车偷逃通行费的嚣张气焰”接受大同电视台记者采访时,大同南高速公路分公司副总经理孙亚雄这样对记者说。
货车滑磅产生多种恶劣影响
通行费流失严重。大同南高速公路所属灵山、广源、同源三条高速收费站的出口货车收费主要以动态计重设备检测的称重数据为准,货车跳磅滑磅会造成少则2-3T,多则5-6T的称重重量丢失,二道梁站到驿马岭站、蕉山站五型货车跳磅滑磅后可省通行费大约在100-200元,应县站、浑源西站到驿马岭站五型货车跳磅滑磅后可省通行费大约在50-80元。驿马岭站平均日通行量大约在5500辆左右,蕉山站平均日通行量约在900辆左右,平均按每天有50%的车滑磅跳磅计算,每辆车按平均少收80元算,每天公司就损失通行费26万元,一年按300天有效天数计算损失高达7800万之多,加上其他站点滑磅跳磅,预估通行费流失数目接近1亿。
降低放行速度。滑磅车过检测磅的时间要比正常车辆过磅时间长很多,一些车辆在滑磅后,司机对检测磅的称重数据不满意,就强制倒车重新过磅,经过多次滑磅后才肯交通行费,严重影响收费站放行速度。特别是车流量大的省际收费站(驿马岭收费站),直接导致内广场经常性拥堵,严重时甚至拥堵到主线,导致上游灵丘、平型关、汤头收费站不得不采取交通管制,间断性放行车辆。
带来安全隐患。货车在频繁倒车中司机倒车随意性强,由于看不到车辆后面的情况,特别容易碰到后面的车辆及行人,给收费站现场管理带来极大安全隐患。频繁倒车导致收费站内外广场拥堵,也极易造成次生事故。同时给二级路也带来巨大安全隐患,例如灵丘收费站出口连接线就是县城,货车排长队等候,不仅影响道路畅通,而且给当地带来重大安全隐患。
损害计重设备。滑磅跳磅行为对车道路面损害极大,对动态秤损伤极大,严重的会导致计重设备过早报废,甚至不能正常称重。
产生服务投诉。收费员在制止司机倒车过程中,司机为了个人利益,与收费人员纠缠不休、发生冲突,甚至无理投诉,使收费现场更加混乱,影响收费车道正常的行车秩序,其他等候车辆因等待时间过长,秩序混乱等,也会进行投诉。
深入调研,法律支撑,宣传到位
大同南分公司经咨询调研走访,确定在秤边钢板上焊接钢筋防止作弊的方法。这种方式在周边省市的高速公路已经实行。经调研交流了解到河北省在治理货车滑磅上普遍实施在收费车道计重磅前后两边加装焊接3组螺纹钢,一年前,省内和榆高速也开始实施该方式,实施后治理效果明显,不仅有效制止了滑磅、复磅等阻碍正常收费秩序的行为,而且打击了偷逃通行费的嚣张气焰,大同南公司走访者在现场看到车辆正常过检测磅,正常缴费通行,收费秩序井然,不仅减轻了收费人员工作压力,还对公司创收增效做出突出贡献。
后经咨询计重设备厂技术专家,了解到在秤边钢板上焊接钢筋不影响正常计重,同时咨询律师,这种方法在不影响正常计重的情况下,符合政策法规,于是,公司正式确定使用该方法治理货车跳磅滑磅。为确保治理工作取得实效,3月7日至14日进行前期广泛开展宣传,印制宣传材料在公司所属各收费站出入口向过往司乘发放,在沿线情报板、电子显示屏、微信平台等滚动播放治理政策,在收费站车道船岛岛头设置“禁止车辆跳磅滑磅复磅”警示标志,加大宣传力度,烘托严厉打击气氛。
找准问题,对症下药,确保成效
成立领导组,制定实施方案。为保证整治工作顺利开展,取得实效,成立了由收费、路政、高速交警共同参与的治理货车跳磅滑磅工作领导组,制定了详实的实施方案,明确了整治步骤和时间。专门召开动员会议,会上总经理谢鹏远强调:“此次专项治理行动是分公司今年抓的一件大事,是分公司成立以来出台的重要举措,之前就早有安排部署,这次会议是一次专项治理的吹风会,更是一次动员会,相关部门、单位一定要不折不扣地执行,部门、单位主要负责人要认真落实,使命光荣、责任重大,坚决遏制住货车跳磅滑磅这种逃费行为,争取为大同南分公司促效增收做出更大贡献。”
安装设备全面整治。3月15日至29日,先在浑源西、广灵、灵丘三个收费站进行小范围试点整治,4月1日后,在公司所属各收费站进行全面整治。
制定专项应急预案有效防止突发事件。3月20日,公司召开有高速交警、当地公安机关参加的专题会议,研究制定了《打击货车跳磅滑磅专项治理活动应急预案》,确保在治理过程中可能出现的各类突发事件发生时或发生后能够及时排除险情。
多措并举,信息共享,联勤联动
开展业务大培训素质大提升,提高放行速度。为配合货车跳磅滑磅治理工作,公司从“内强素质”抓起,举办收费系统“业务大培训、素质大提升”轮岗轮训活动,抽调各站人员到车流量大、车型复杂、工作强度高的省界驿马岭收费站进行实地培训。公司希望通过这样的实地轮培,切实提升收费人员应对各类特殊事件的处置能力,提高收费员业务水平,杜绝因收费员业务不熟练造成放行速度低,同时能够有效缓解车流量大的主线收费站人员紧缺的问题,加快车道放行速度,避免主线拥堵。
建立路警联动机制。为促进相互沟通与交流,加强“一路三方”联勤联动,4月16日,公司收费机电部、路政队与高速交警召开联席会议,共同分析联勤联动工作中存在的问题,查找原因,寻求解决的途径和办法,制定联合工作协作方式。4月20日,在驿马岭收费站正式启动收费、路政、养护、交警多方联合联勤机制,成立了由高速交警、路政大队、收费站三家组成的交通秩序维持小组,加强交通疏导保证道路畅通,同时建立路警联勤微信共享平台,随时关注公司所辖主要收费站拥堵情况、车辆通行情况,根据实际情况有针对性地采取相应措施,确保车辆在车道有序行驶。
治理工作从4月1日正式实施,截止6月底大同南分公司通行费额显著增长,货车恶意跳磅、滑磅、复磅等严重扰乱正常行车秩序的现象得到有效遏制,收费车道秩序井然,车辆有序通行,没有发生一起因治理产生的恶意扰乱收费秩序行为,专项治理成效非常明显,受到交控集团领导的高度赞扬。
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