近日，广东惠州经信局发布关于《广东省创建珠三角“中国制造2025”国际级示范区惠州分方案》的公示。其中，在汽车产业方面，2018年惠州将重点推进新能源汽车和智能网联汽车核心技术研发;完善汽车产准体建设。

2018-2025年惠州将围绕产业链部署创新链，着力突破关键技术、装备、零部件和原材料短板，提升汽车工业基础能力。1、重点突破的技术短板：提升新能源汽车续航里程;提升大功率充电技术;突破智能网联汽车关键技术;2、重点突破的生产设备(装备)短板：建立新能源汽车、智能网联汽车试验体系与测试手段;3、重点突破的关键零部件、原材料短板。

加强新能源汽车推广应用。一是全力推进公交纯电动化。到2020年，全市全部实现公交电动化，纯电动公交车占比超 85%。二是扩大其他公共服务领域新能源汽车应用规模。2018年起全市每年更新或新增的巡游出租车全部使用纯电动汽车或氢燃料电池汽车，每年更新或新增城市物流车、环卫车中纯电动汽车或氢燃料 电池汽车的比例不低于70%。三是推进新能源汽车租赁业务发展。各地不得对获得准入的纯电动乘用车进入租赁市场设置高于传统燃油、燃气车辆的技术参数限制，支持纯电动乘用车租赁公司发展。四是积极引导使用新能源汽车。实施新能源汽车独立分类、独立号牌制度。制定增加新能源汽车使用便利性、实惠性的措施，引导消费者提高购买新能源汽车的积极性。到2018年，全市新能源汽车推广总量突破6000辆;到2020年，全市新能源汽车推广总量突破10000辆。

第四章 汽车产业

一、惠州汽车产业发展基础

惠州现有汽车零部件企业50多家，规模以上企业38家，其中年主营业务收入超亿元汽车零部件企业26家，超10亿元企业10家。2016年，惠州规模以上汽车行业实现工业总产值509亿元，增长15.6%;实现工业增加值118.2亿元，增长20.5%。其中新能源汽车产业产值约90亿元。汽车行业产品主要集中在汽车电子、新能源汽车电池、汽车线束、发动机及底盘零部件等领域，其中汽车电子和汽车线束生产居全国前列。惠州汽车零部件产业园被列入全省六个重点支持发展的汽车零部件产业园之一。初步形成了以仲恺、惠城为主的汽车电子和汽车线束产业集群;以大亚湾、仲恺为主的发动机、底盘及汽车空调等关键零部件产业集群;以仲恺、大亚湾、惠东为主的新能源汽车产业集群。

惠州是国内最大的车载导航终端生产基地。惠州车载信息服务和产品产销量全国第一，国内最主要的车载信息服务企业云集惠州，拥有德赛、华阳、凯越、索菱等大型骨干企业，形成了汽车音响、智能导航、电控系统等较为完善的汽车电子产业集群。2016年，车载导航和车载娱乐系统产量近1000万台，产值超200亿元。其中车载导航终端约占国内高端市场的70%，位居全国首位。其中：德赛集团多媒体导航产品在汽车原厂前装中高端市场占有率始终保持国内第一;华阳集团、德赛集团研发出“北斗+GPS”双模车载导航并实现量产;德赛西威、华阳集团的车载导航娱乐系统年销量在国内连续多年排名前列。

惠州市车联网技术创新和应用初步形成。惠州市汽车电子企业加快升级转型，形成了以德赛、华阳、凯越为代表的车联网创新产业联盟，建设车联网及应用创新产业基地。目前，华阳集团、德赛集团分别投资1.2亿元、5000万元推动车联网应用支撑平台关键产品、平台研发及商业化运营，将为物联网产业、汽车电子产业、现代服务业的发展提供重要支持。

惠州是全球重要的高能环保电池生产基地之一。2016年惠州市新能源汽车动力电池产值约150亿元，锂离子电池、原电池及原电池组、碱性蓄电池等各类电池产量超过15亿只。据不完全统计，2017年全市动力电池产能超过10GWH，在全省乃至全国均具有较强的产业集聚效应。锂离子电池制造企业主要分布在仲恺区和惠城区，集聚了比亚迪电池、TCL金能电池、德赛电池、亿纬锂能、超霸电化、金山电化、蓝微电子、亿能电子等骨干企业，形成了从电解液、复合聚合物、电解质膜、电池芯、电池壳、电池保护电路、配套充电器的制造，到组合电池产品生产一站式能源解决方案的较完善的产业链。其中，德赛集团微型电源管理系统市场占有率全球第一，占苹果iPhone手机系列全球采购60%以上的份额;大型电动汽车电源管理系统占全国60%以上的市场份额。

二、惠州汽车产业链现状

惠州汽车产业链以乘用车零部件、新能源汽车、智能网联汽车核心零部件为重点。乘用车零部件发动机及配件、汽车线束、电子电器领域具有较强的市场竞争力。新能源汽车涵盖电池、电控、充电桩等关键零部件和关键材料，技术质量水平国内领先。新能源汽车动力电池研发与产业化走在国内前列。智能网联汽车关键零部件涵盖车载导航、智能驾驶辅助系统、车身电子控制系统、车载信息娱乐系统、车载空调控制器系列、车载组合仪表以及车用显示系统，已掌握包括汽车总线技术、自主导航引擎及软件、自主全自动空调控制器和组合仪表的算法、主动安全驾驶核心算法技术、车载显示屏与显示系统技术、车载红外触控技术等多项关键核心技术，技术质量水平国内领先。

三、惠州汽车产业集群需要解决的突出短板和问题

(一)产业技术短板

——新能源汽车续航能力较弱，能量密度低。目前新能源汽车续航里程多在300公里以内;动力电池单体比能量及电池包比能量均较低，单体比能量在200Wh/kg以内。

——新能源汽车大功率充电技术尚未突破。虽然目前300KW充电桩已实现市场化，但在800KW-1200KW的变压器恒流方式的超大功率充电桩尚需加强相关技术短板的攻关，尤其是通过采用控制磁阻方式来控制变压器电流的技术攻关。

——智能网联汽车关键技术主要存在四大短板。一是环境感知技术，尤其是目标检测技术与国际先进水平还有较大差距;二是路径规划与轨迹跟踪技术，尤其是动态交通流环境下的局部路径规划技术与国际先进水平还有一定差距;三是测试与评价技术，尤其是测试方法与评价标准、测试环境设计等方面落后于国际先进水平;四是可靠性和安全性技术，尤其是传感器、控制器和执行器的可靠性与安全性技术与国际先进水平存在差距。

(二)设备(装备)存在的短板

——智能网联汽车试验体系与测试手段主要存在两大短板。一是缺少大型专业的测试场所;二是缺乏智能网联科研设备及平台。

(三)关键零部件和材料存在的短板

——新能源汽车“三电”等关键零部件主要存在两大短板。一是新能源汽车“三电”等关键零部件尚未取得实质性突破，特别是动力电池技术还不够成熟，系统比能量较低，生产成本较高;二是电机和电控功率密度、高效区范围等关键指标与国际先进水平尚存在一定差距。

(四)专业人才短板

——汽车专业人才主要存在三大短板。一是高精尖研发人才不足，特别是整车集成、电池、电机、电控等方面核心与骨干人才紧缺;二是复合型人才短缺，特别是金融、电商、销售服务领域骨干人才更显匮乏;三是技能型人才外流现象严重，同时，惠州市的人力成本较珠三角发达城市仍处于较低水平，技能型人才更愿意到这些城市发展，外流现象严重。

(五)专业标准体系短板

——目前汽车产业标准体系还很不健全。如大功率系统、智能网联汽车相关协议标准等局部领域标准体系并不完善，仍需进一步下大力气研究，以适应汽车产业发展。

(六)专项政策(项目)短板

——现有的充电、加氢基础设施建设政策推广力度不够，与新能源汽车发展需求不相匹配。

四、2018-2025年惠州发展汽车产业的主攻着力点

(一)围绕产业链部署创新链，着力突破关键技术、装备、零部件和原材料短板，提升汽车工业基础能力。

1、重点突破的技术短板

(1)提升新能源汽车续航里程

优先支持亿纬锂能、比亚迪电池、亿能电子、贝特瑞、赢合科技等新能源汽车骨干企业，集中持续推进技术攻关，开展动力电池体系研究项目，研究不同正负极材料、隔膜等关键要素对电池能量密度的影响机理，攻坚能量密度与安全性的平衡曲线。

(2)提升大功率充电技术

一是结合硕贝德、天宝电子等充电桩生产企业资源优势，研究大功率充电系统存在的冷却短板，解决大功率充电带来的热积聚问题;二是开发高安全长寿命快充电池技术和高比能动力电池技术。三是重点开展200kW以上以及350kW快速充电的技术储备，建立产学研用结合的开发体系，突破关键核心技术，加快高功率充电对电网运行稳定性、安全性的技术评估，推进快速充电应用的试点示范工程建设，形成城市内以公共交通直流快充、个人用户交流慢充为主的充电网络，满足不同应用场景的电动汽车充电需求。

(3)突破智能网联汽车关键技术

立足惠州市智能网联汽车产业发展基础，加强与国家智能网联汽车联盟、汽车产业联合基金的创新合作与资源对接，发挥惠州传统汽车电子产业优势，以德赛西威、华阳通用、凯越、索菱等骨干企业为依托，重点突破智能网联汽车环境感知、智能决策、协同控制等关键技术。重点发展智能汽车级芯片、智能汽车计算平台、新型车载操作系统、先进车载传感器、控制器、执行器等装置，车载光学系统、车载雷达系统、高精定位系统、车载互联终端和集成控制系统等产品;车载即时通信应用系统、车载图像识别系统应用、车载诊断技术、平台与大数据挖掘技术，以及车载娱乐及动态导航系统、车载信息服务系统等领域。以惠州汽车零部件产业园为主要载体，形成智能网联汽车制造产业集群效应。

2、重点突破的生产设备(装备)短板

(1)建立新能源汽车试验体系与测试手段

一是支持惠州市汽车动力电池、电控领域骨干企业，组织实施新能源汽车“三电”匹配技术攻关，研制新能源汽车“三电”匹配技术设备。二是建立新能源汽车“三电”匹配试验体系与测试手段。三是搭建新能源汽车整车集成技术、电驱动系统技术、能量存储系统技术、燃料电池系统技术、高压电气系统技术、动力电池及关键材料的制造装备等关键共性技术测试设备及体系，覆盖中国典型道路环境、典型道路类型、典型天气及光照条件;建立可以覆盖新能源汽车信息安全、功能安全、控制执行系统和整车级的关键共性技术测试试验设备。

(2)建立智能网联汽车试验体系与测试手段

总体规划国家级智能网联汽车试点示范区建设内容，开展智能网联汽车技术验证和运用示范。以惠州潼湖生态智慧区智能网联汽车环道试验场为主体，进行宽带移动通信、车路/车车协同通信(V2X)、北斗高精度定位、高精度地图、智能交通等基础设施和服务的建设和改进。开展智能网联汽车测试评价应用示范和智能网联汽车道路测试基地建设运营(含封闭道路测试及开放道路示范运营)。开放道路适应性验证应用示范，研究测试验证及评价指标，促进自动驾驶、无线通信等新技术的部署和应用，构建运用示范新模式新业态，培育经济发展新动能，推动技术与产业融合发展。

3、重点突破的关键零部件、原材料短板

——突破新能源汽车“三电”等关键零部件。一是重点突破高容量/高电压动力电池正极材料、负极材料，安全性/高电压电解质(液)，高熔点隔膜等锂离子动力电池关键材料以及高精度及高可靠性电池管理系统等产品及技术。二是重点引进高功率密度商用车及乘用车驱动电机及动力总成，永磁同步变频调速电机、第二代永磁轮边电机、双向车载充电机、电机控制系统等产品及技术。三是重点应用整车控制系统、自主实时操作系统、智能行驶控制系统，满足整车实现功能及性能要求;以及新一代集成电制动系统和大功率、无刷EPS系统，节能型低温热泵电动空调系统等关键零部件及技术。四是开展高效高密度封装的功率半导体器件开发项目、低感低热阻无源器件开发课题、宽禁带半导体功率器件的预研，突破电控效率与功率密度的短板。五是组织实施动力电池自动化生产系统项目，重点突破锂电化成分容设备的自动化、智能化、高精度技术。

(二)完善人才链和政策链，补齐人才、标准和政策短板

1、重点突破专业人才短板

加强新能源汽车产业人才队伍建设。积极创造条件引入新能源汽车产业领域的国内外优秀领军人才和技术团队。支持骨干企业联合国内知名高校，以技术研究、产品开发、经营管理、知识产权和技术应用等人才为重点，开展“订单式”人才培养。加强与省内高等院校和技工院校合作，建立汽车专业公共实训基地，拓宽各类汽车专业人才供给渠道。优化提升本市职业技术学校专业设置，扩大新能源汽车领域的高技能人才、技术工人职业教育规模。引进和培育各类人才专业服务机构，建立汽车人才信息基础数据库、人才供需信息服务平台，为产业人才引进和培育提供支持。鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进高素质人才向新能源汽车产业集聚。

2、紧密跟踪参与关键技术标准制定

鼓励企业广泛参与国际国内关于大功率充电及智能网联汽车的技术创新联盟，吸纳具有广泛国际国内市场基础的技术和应用标准。支持骨干企业对重要技术标准的研究、引导产学研联合研制技术标准，促进标准与科研、开发、设计、制造相结合。推进企业实施专利和品牌战略，加强知识产权的创造、运用、保护和管理。强化企业质量主体意识，推动新能源汽车、智能网联汽车企业建立完善的质量保障体系，鼓励整车企业建设在线监测和运营系统，确保车辆安全运行。

3、重点突破的政策环境短板

以新能源汽车整车和关键零部件生产企业为重点，在产品研发、重大项目建设等方面给予扶持，加强协调服务，加快培育壮大具有较强创新能力和竞争优势的骨干制造企业。鼓励重点企业通过外引内联、战略收购、兼并重组等方式整合资源、加强研发、开拓市场、扩大规模、做强产品，不断提升企业竞争力。加快仲恺、大亚湾、博罗汽车产业园的规划建设，以园区为载体，引导新能源汽车企业集聚发展，建立新能源汽车生产基地。

(1)加快新能源汽车充电基础设施建设

将新能源汽车充电基础设施建设改造纳入城乡建设相关专项规划。结合城市发展规划、土地利用规划和配电网规划，制定和实施新能源汽车充电基础设施建设规划。一是加强公共充电基础设施建设。公交、出租车、环卫、物流等企业利用自有停车站场建设集中充电站，并对外提供公共充电服务。支持在城市公共建筑停车场、社会公共停车场、路边临时停车位配建以快充为主的公共充电设施。在公共充电网络不完善的区域按需配置移动储能充电车。二是支持用户居住地充电基础设施建设。全市新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留安装条件，相关标准纳入建筑设计、验收规范;规范个人用户在其住宅小区自有车位或办公场所固定车位上安装自用充电桩建设审批流程。支持物业服务企业、车位产权方和业主委员会根据用户需求及业主大会授权，利用公共停车位建设相对集中的公共充电设施并提供充电服务。鼓励支持社会资本投资新能源汽车配套设施建设和运营。

(2)加强新能源汽车推广应用

一是全力推进公交纯电动化。到2020年，全市全部实现公交电动化，纯电动公交车占比超 85%。二是扩大其他公共服务领域新能源汽车应用规模。2018年起全市每年更新或新增的巡游出租车全部使用纯电动汽车或氢燃料电池汽车，每年更新或新增城市物流车、环卫车中纯电动汽车或氢燃料 电池汽车的比例不低于70%。三是推进新能源汽车租赁业务发展。各地不得对获得准入的纯电动乘用车进入租赁市场设置高于传统燃油、燃气车辆的技术参数限制，支持纯电动乘用车租赁公司发展。四是积极引导使用新能源汽车。实施新能源汽车独立分类、独立号牌制度。制定增加新能源汽车使用便利性、实惠性的措施，引导消费者提高购买新能源汽车的积极性。到2018年，全市新能源汽车推广总量突破6000辆;到2020年，全市新能源汽车推广总量突破10000辆。

五、2018年重点推进的事项

(一)推进新能源汽车核心技术研发

依托亿纬锂能、比亚迪电池、亿能电子、贝特瑞、赢合科技等骨干企业组织实施新能源汽车“三电”匹配技术攻关，初步建立新能源汽车“三电”匹配试验体系与测试手段。加快推进惠州亿纬锂能新能源汽车产业园建设，打造成现代化新能源汽车及电池产业基地。组织实施“高安全、长寿命快充电池技术”攻关，同时突破电池系统的轻量化、紧凑化技术，建立电池系统的智能化制造工艺，开发高比能、高安全动力电池，推动新能源汽车电池关键技术的产业化应用。突破新型大功率快速充放电系统的控制和安全技术，掌握无线双向充电关键技术，无线充电系统的互操作性测试技术。

(二)推进智能网联汽车核心技术研发

研究在惠州市选址建立智能网联汽车测试与试点示范运行基地，并争取工信部授牌或签订有关合作协议，积极推动智能汽车逐步由试验场区封闭、半封闭场景到开放交通环境的测试及试验示范工作。

(三)完善汽车产业标准体建设

由德赛西威、华阳通用等骨干企业参与研究智能网联汽车相关协议标准，规范车辆与平台之间的数据交互格式与协议，参与制定车载智能设备与车辆间的接口、车辆网络安全等相关技术标准。