继T2航站楼投入运行1个月后，广州白云国际机场再次迎来好消息。

6月26日，广州白云国际机场股份有限公司(下称“白云国际机场”)党委书记、董事长邱嘉臣在广州建设国际航空枢纽创新举措新闻发布会上透露，被誉为全球民航界“奥运会”和“世博会”的世界航运发展大会(下称“世航会”)将于9月份在广州举办。

受访人士指出，世航会落户广州表明广州在建设国际枢纽上已初见成效。邱嘉臣进一步对21世纪经济报道记者表示，到2025年，广州国际航空枢纽将打造成型，年旅客吞吐量达到1亿人次、货邮吞吐量达到350万吨，形成集航空、高铁、城轨、地铁、公路的国内先进的综合交通枢纽。

预计年旅客达1亿人次

“2005年我第一次参加世航会，有接近50%的时间都在解释‘广州在哪里’，而现在广州即将在自己的主场举办新一届的世航会。”白云国际机场副总经理王晓勇难掩兴奋之情。

诚如王晓勇所见，广州正加速迈向国际航空枢纽。

作为全国三大国际航空枢纽之一，白云国际机场堪称“连接世界的节点”，空港航线网络覆盖全球220个航点，拥有航线超过300条，其中国际航线157条。截至目前，共有超过75家中外航空公司进驻，通航全球210多个航点，2017年吞吐量超过6500万人次，全国排名第3位，全球排名第13位。

“2017年，白云机场的国际旅客及国际中转旅客量增幅分别达到17.6%和23%，其中国际旅客占比达到24%，国际中转旅客占国际旅客总量的23.5%。”王晓勇介绍，国际旅客占比和中转旅客占比正是衡量国际航空枢纽的重要指标。

暨南大学公共管理学院教授、华南城市研究会会长胡刚对21世纪经济报道记者分析，南方航空公司作为中国三大航空公司之一，主要基地在广州。这是广州打造国际航空枢纽最大的优势。

“接下来，白云国际机场第四第五跑道、T3航站楼和第二机场、铁路枢纽的规划建设，以及港口资源的整合提升，广州作为国际综合交通枢纽的能级还将进一步提升。”在他看来，这些规划都将成为广州航空枢纽年旅客1亿人次的重要保障。

在广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅看来，广州背靠整个珠三角这个强大的消费市场，跨境电商发展迅速，且通关能力逐年提升，广东未来的潜力巨大。

广州空港经济区管理委员会党组书记、主任孙秀清对21世纪经济报道记者说，通过深化“三互”大通关改革，实施“单一窗口”“互联网+空港e通”等措施，白云机场口岸贸易便利化水平实现了显著提升。

以检疫检验公共服务标准化改革为例，白云国际机场实现了进口巴氏杀菌乳通关时长减至20分钟以内，保税融资租赁飞机落地1小时完成入区验放、进出口报关单平均通关效率提高25%以上。

补高端产业短板

但在胡刚看来，广州建设国际航空枢纽仍存在短板。

“白云国际机场离粤港澳大湾区其他主要城市距离偏远，包括接驳在内的相应配套服务仍存在较大的提升空间;除此之外，在国际航线上，相比香港、新加坡还有差距。”他说。

实际上，综合交通枢纽和国际航线也是白云国际机场未来改进的重点。

邱嘉臣对21世纪经济报道记者说，在完善空地一体化服务方面，白云国际机场将配合政府推进第二机场高速、北三环高速等高速公路建设、推进城轨广佛环线、穗莞深城际新白广段等轨道建设，实现机场与高铁、城轨、地铁等交通方式的有序衔接。

在新开国际航线方面，白云国际机场将抓住世航会契机，携手更多国内外航空公司，在欧美航线、东南亚与大洋洲优势航线、南美航线三年内新开国际航线30条。

而向晓梅认为，当前广州打造国际航空枢纽最先解决的应该是如何集聚高端产业要素。“广州客运量其实已经非常大了，货运量一直是广州的短板，接下来发展的重点是如何通过临空高端产业加快集聚，推动建设临空型现代化经济体系。”她说。

实际上，国内各大城市之所以看重空港建设，其背后是希望通过蓝天走进全球产业价值链。

向晓梅介绍，广州接下来应发展包括生物医药、数字经济、信息技术等临空指向性产业，这些战略性新兴产业未来势必能够成为广州的又一个支柱产业。

而目前广州空港经济区已经形成了包括飞机维修与飞机客改货基地、空港物流中心、空港跨境电商、航空总部商务、飞机租赁五大临空产业集聚。

拿空港物流中心举例，白云国际机场通过打造“大物流”格局，优化货站空间布局，推动实现珠三角货物通关“一体化”和24小时通关。孙秀清告诉21世纪经济报道记者，广州空港经济区已初步形成全国最大的空港物流中心，美国联邦快递、DHL、顺丰等国内外知名物流企业均在区内建立了物流基地，2017年机场综保区进出口总额超过165.9亿元，同比增长28.3%。

对于广州打造国际航空枢纽而言，任重而道远。不少学者认为，在粤港澳大湾区范围内有五大机场，其总体旅客吞吐量超过2亿人次，货邮吞吐量近800万吨。

广州国际航空枢纽，是走向竞争还是合作?向晓梅认为，短期内局部或许有一定的竞争关系，而这种竞争在某种程度上会促进相互提升，尤其是在服务品质上。

“但最终的格局会是实现一个互利共赢的合作关系。”向晓梅对21世纪经济报道记者分析，“现在进入航空经济时代，随着粤港澳大湾区的转型升级，市场蛋糕将足够大。”