国家主席习近平将于11月27日至12月5日对西班牙、阿根廷、巴拿马和葡萄牙四国进行国事访问。其间，习近平将于11月30日至12月1日出席在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人第十三次峰会(G20布宜诺斯艾利斯峰会)。11月23日，外交部举行中外媒体吹风会介绍有关情况。

此次访问是今年国家元首外交的收官之作，是习近平在十九大之后对欧洲和拉美的首次访问。在地缘政治风险上扬、贸易战不断升级、金融市场持续动荡的背景下，习近平9天四国、横跨欧美大陆的访问颇受外界关注，被视为是一次了解中国对外关系和经济改革方向的窗口。

外交部副部长王超在中外媒体吹风会上表示，习近平主席此行是中国国家元首时隔13年再次访问西班牙、时隔8年再次访问葡萄牙，对中西、中葡关系的发展具有承前启后、继往开来的历史意义，也将为新时期中欧关系发展注入新的动力，为共建“一带一路”开辟新的空间。

外交部副部长秦刚在中外媒体吹风会上表示，在访问拉美期间，习近平主席将第二次访问阿根廷，还将实现中巴建交后我国国家元首对巴拿马的首次访问，对引领新时代中拉关系发展具有里程碑的意义。

此行最大的重头戏落在G20布宜诺斯艾利斯峰会上。今年恰逢G20领导人机制启动十周年，这将是习近平连续第六次出席或主持G20峰会。围绕“为公平和可持续发展凝聚共识”的主题，本届峰会将主要讨论世界经济、贸易和投资、数字经济、可持续发展、基础设施和气候变化等议题。届时习近平将就上述问题阐述中方的立场主张。

在峰会期间，习近平将和美国总统特朗普就解决中美贸易分歧举行会晤。当地时间11月22日，特朗普向媒体表示，他已经对此次会晤做好充分准备，并暗示双方可能达成共识。商务部副部长王受文在吹风会上回应道，双方的技术和经贸团队已进行接触，就各自关心的问题进行了建设性讨论。“中方希望在平等磋商、互利诚信的基础上，与美方一起努力，来管控分歧，找出解决问题的办法。”

对于中美国家元首会晤的前景，ING大中华经济师彭蔼娆11月22日在接受21世纪经济报道记者采访时指出，中美贸易摩擦已经不仅仅涉及贸易问题，现在已经扩展至科技领域和投资领域。与几个月前相比，当前的谈判难度明显增加。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡11月23日向21世纪经济报道记者指出，目前对中美领导人会晤的具体成果难以预判，但期待双方能够为解决中美贸易及其他问题达成关键的政治共识，为形成具体解决方案提供推动力，促使以多边贸易体制为中心的全球贸易秩序稳定发展和进一步完善。

与西、葡开展多领域合作

今年是中西建交45周年。国家主席习近平将于11月27日至29日对西班牙进行国事访问。访问期间，双方将发表联合声明，规划新时期双边关系发展蓝图，并签署第三方市场合作、服务贸易、税收、文化、科技、金融等领域的合作文件。

“习主席的访问不仅彰显了双方关系的健康发展，还将为双方深化各领域合作注入新的活力。”西班牙驻华大使拉法埃尔·德斯卡利亚尔11月23日在接受21世纪经济报道专访时表示，当前的双边关系已处于很高的水平，西班牙希望能加强各领域的合作，利用好各种可能的机会。以经贸领域为例，他指出，希望中国进一步向西班牙的农产品、工业产品和服务产品开放市场。

王超指出，西班牙积极响应中方提出的“一带一路”倡议，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。西班牙是中国在欧盟内的第六大贸易伙伴和投资来源国，中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴。双方在金融、能源、电信、运输、高新技术和文化旅游等领域的合作亮点纷呈，成果显著。

习近平将于12月4日至5日对葡萄牙进行国事访问。访问期间双方将发表联合声明，并签署基础设施、文化、教育、科技、水利、质检、能源、金融等领域的合作协议。

王超指出，葡方积极响应中方提出的“一带一路”倡议，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。双方在文化、教育、科技等领域的交流与合作成果丰硕。葡萄牙是欧盟内第一个与中方正式建立蓝色伙伴关系的国家。明年将迎来中葡建交40周年。

与阿签署五年行动计划

习近平将于12月2日至3日对阿根廷、巴拿马进行国事访问。访阿期间，双方拟发表联合声明，签署未来五年两国政府共同行动计划以及多项合作协议，涉及经贸、金融、基础设施建设、质检、环境保护、农业、科技、文化、教育、公共安全等领域。访巴期间，双方将签署电子商务、服务贸易、基础设施建设、经贸展会、海事运输、融资、质检、文教等多领域合作文件。

中国已成为阿根廷全球第二大贸易伙伴，农产品最大出口目的地和主要外资来源国之一。双方在基础设施建设、能源、农业、金融等领域的合作不断扩大。据中国海关统计，2017年双边贸易额为138.09亿美元，其中中方出口90.67亿美元，进口47.42亿美元，同比分别增长12.1%、25.9%、-7.4%。

巴拿马是中国在拉美地区的新伙伴。去年6 月，中巴在“ 一个中国”原则基础上建立外交关系，翻开了两国关系新的历史篇章。秦刚指出，建交一年半以来，中巴关系开局良好，双方合作起步快、效率高，在贸易、投资、海事、金融、基础设施建设、人力资源等领域取得了一系列收获。

近年来，中巴交往日益密切，中国保持巴拿马运河第二大用户、巴拿马第二大贸易伙伴和科隆自贸区最大供货国的地位。据中国海关统计，2017年中巴贸易额66.9亿美元，其中中方出口额66.28亿美元，进口额0.62亿美元，同比分别增长2.8%、2.4%和67.6%。当前，中国正在同巴拿马就建立达成自贸协定展开谈判。

重申G20 反对保护主义的一贯立场

“当前，多边贸易体制遭受严重的冲击，不仅影响世界经济的发展前景，也影响新兴市场和发展中国家的发展环境。”外交部部长助理张军在吹风会上表示，希望峰会就坚定支持多边贸易体制发出明确的信号，重申G20反对保护主义的一贯立场，共同建设开放型世界经济，实现各国的共同发展。

本月中旬，APEC会议在没有发表领导人宣言的情况下在巴布亚新几内亚闭幕，原因之一就是中美两国在世界贸易组织(WTO)改革问题方面存在重大分歧。对此，张军再次重申中方立场，支持对WTO进行必要的改革，但改革要体现发展导向，照顾发展中国家的关切，确保发展中国家的政策空间。

在经贸方面，据王受文介绍，G20成员已经达成了三项共识：第一是支持继续深化G20贸易投资合作，共同促进经济可持续的发展，保持市场的开放;第二是制定良好案例和实践汇编，分享成员参与粮农产品全球价值链和抢抓新工业革命机遇的经验，为政策制定和企业的经营提供指南;第三是认识到改进世贸组织的紧迫性，以确保世贸组织有效应对当前和未来的挑战。

在财经方面，据财政部副部长邹加怡介绍，G20成员已经达成了一系列共识，涉及的重点议题包括全球经济形势和主要风险、未来的工作、基础设施融资、国际税收合作等。其中，基础设施领域主要形成两项成果：一是财长和央行行长会3月核准的推进基础设施作为独立资产类别的路线图;二是财长和央行行长会7月核准的基础设施项目准备阶段的原则。

人民银行副行长陈雨露在吹风会上补充道，今年G20重点关注金融科技和加密资产问题。他指出，中国在相关领域的研究和实践已经走在了世界前列，期待G20能够继续在这个议题下加强政策协调，共同利用好金融科技和加密资产的底层技术所带来的机遇，并且通过相应的加强监管科技来防范可能引发的风险。