路透社报道,7月26日,马克龙在西班牙马德里表示:“我不赞成就如跨大西洋贸易及投资伙伴协议一样的广泛贸易协定进行谈判,因为条件不允许”。马克龙同时还表示希望看到美国对钢铝关税问题的态度。7月26日晚,随后法国财政部长勒梅尔继续延续他在7月24日的表态,特朗普应该先取消钢铁和铝关税,并停止在汽车关税问题上发出威胁,欧洲不会在被枪顶着头的情况下与美国人进行谈判。同时,勒梅尔也呼应马克龙的讲话,明确法国不希望跟美国谈大宗贸易协议,农业问题也须被排除在贸易谈判之外。法国总统和财长的发言给7月25日,欧盟委员会主席容克和美国总统特朗普刚刚在7月25日达成口头共识泼下来一盆冷水,也让世界第二大经济体在绝望中看到了一丝曙光。接下来美欧、美日、美中等双边贸易博弈将会更加激烈。
欧盟内部在解决对美贸易问题上有分歧
此前,美国和欧洲在讨论汽车贸易问题的过程中,法国和德国在立场上就出现了不一致的情况。德国宝马、大众、奔驰等三大汽车公司向美国驻德大使提出美欧双方同时将汽车关税将为零,德国总理默克尔在7月5日对这一做法也表示了支持,但是法国方面却表达了不同的意见。法国财长勒梅尔明确反对德国的方案,强调如果美国对汽车行业征收关税,欧盟应该给予“集体的、坚决的”回击。
法国之所以在汽车贸易以及此次欧盟委员会主席容克与特朗普达成的降低关税议题都表示反对,最重要的原因是,如果取消工业品关税,本来工业实力就不足的法国可能将受到巨大损害。法国是一个传统的工业国,但是从工业化以来,法国工业的实力始终没有领先过,在一战前法国工业被英国牢牢压制,二战后又被美国、德国超越,现在法国很难找到一个行业在全球领先,必须有一定的关税和非贸易壁垒保护,否则法国工业体系受到的冲击会非常巨大。试想如果法国真的执行“零关税、零壁垒、零补贴”的政策,那么现在仍在法国等欧洲政府的巨额补贴庇护之下的空中客车公司怎么应对波音(360.65,
1.33, 0.37%)公司的巨大冲击呢?
以汽车为例,法国的汽车工业也十分庞大,但是与德国、美国汽车工业相比,法国汽车工业的竞争力明显不足。如果真按照宝马公司提出的零关税方案,德国汽车公司可能会占领更多的美国市场,法国的汽车工业却要被美国汽车血洗,法国人当然不会同意这样的方案。反倒是,由于法国汽车本来在美国市场的销量就不佳,欧盟与美国打起汽车贸易战,对法国汽车工业的冲击反而不大。
这次容克与特朗普达成的零关税共识将汽车产品排除在外,但是其他工业产业,法国依然面临同样的问题。由于土地、人口等自然禀赋不同,法国的工业劳动生产率明显低于美国,如果真的达成零关税的协议,法国工业会在美国产品的冲击下迅速萎缩,不仅会给法国经济带来巨大冲击,随之而来的失业问题还会严重冲击马克龙政权的稳定。此外,法国还是一个重要的农业国,法国绝不允许低廉的美国农产品冲击法国市场,也不会轻易同意“大豆换汽车”这样的提议,这完全是让法国替德国汽车买单。
法国的态度给东亚国家赢得了一些时间
由于法国是欧盟最重要的成员国之一,法国反对的议案是不可能在欧盟顺利通过的,更何况西班牙、意大利等欧盟大国也面临工业实力不济的问题,这些国家短期内不会同意容克与特朗普达成的“零关税、零壁垒、零补贴”的谈判目标。欧盟与美国自由贸易协定遭到法国的杯葛,也意味着特朗普想快速解决与欧盟的贸易争端,集中精力处理与亚洲国家贸易问题的努力遇到了巨大挑战。接下来,美国还需要与欧盟继续研究解决贸易冲突的办法,是继续打贸易战逼迫欧盟低头,还是先做出让步再慢慢谈判徐徐图之,特朗普需要做出一个决断。
由于美国在贸易问题上的态度已经十分明确,对待欧盟、日本、加拿大等传统盟友,特朗普要“以打促谈”;但是对于东亚国家特朗普就是要往死里打,破坏其超越美国的努力。在法国反对的情况下,特朗普除了向法国施加压力,也会在某些领域做出一些让步,争取尽快腾出手来对付东亚国家。因此,法国现在只是给东亚国家争取了一些时间而已。要趁法国人的态度还比较坚决,合理利用欧洲国家之间的矛盾,争取与法国等欧洲国家紧紧抱在一起,最好是能够像日本那样与欧盟先达成一份自贸协定,哪怕是让出一些利益、哪怕达成的协议自由化水平不高都没有关系。就像非洲草原上的野牛,单打独斗都不可能是狮子的对手,只有抱起团来,也有可能把狮子吓走甚至踩死!
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