7月3日,国务院正式发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(下称《三年行动计划》)。在发展绿色交通体系方面,《三年行动计划》提出,加快车船结构升级,推广使用新能源汽车,2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。
在鼓励新能源车发展的同时,也要大力淘汰老旧车辆。《三年行动计划》提及,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2020年底前,京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
2017年,全国机动车保有量达到3.10亿辆,其中汽车2.17亿辆(含新能源汽车153.0万辆)。按燃料类型分类,汽油车占89.0%,柴油车占9.4%;按排放标准阶段分类,国三及以下标准的汽车占比达到30.5%之多。
(数据来源:生态环境部)
2017年,全国机动车四项污染物排放总量初步核算为4359.7万吨。其中,一氧化碳(CO)3327.3万吨,碳氢化合物(HC)407.1万吨,氮氢化物(NOx)574.3万吨,颗粒物(PM)50.9万吨。汽车是机动车大气污染排放的主要贡献者,按燃料分类,柴油车排放的NOx接近汽车排放总量的70%,PM超过90%;而汽油车CO和HC排放量则较高,CO超过汽车排放总量的80%,HC超过70%。按排放标准阶段,CO和HC排放量以国Ⅲ、国Ⅳ阶段为主;国Ⅲ阶段NOx和PM排放量最多。由此可见,为了更好的施行《三年行动计划》,禁行国三车刻不容缓。
各地为了积极响应蓝天保卫战计划,相继推出国三车禁行政策:
北京:自2018年12月1日起,北京市行政区域内道路全天禁止国三排放标准柴油载货汽车行驶。北京市号牌的国三柴油货车、为北京市运输生产生活物资的外埠国三柴油货车、整车运输鲜活农产品的外埠国三柴油货车等三类车辆,设置过渡期至2019年10月31日。
深圳:2018年4月27日,深圳出台了针对国三货车的一系列政策,被称为深圳“7.1”组合拳:1、深圳市牌照国三货车在2018年7月1日后实行全市范围单双号限行的政策。即对于深圳牌照国三柴油货车,采用单双号的限行方式,限行时段为每天7:00-24:00,限行区域包括全市道路(高速公路除外)。2、对于约10万辆的异地牌照国三货车,则采用全号段限行方式,限行时段为每天7:00-24:00,限行区域包括全市道路。
天津:未加装DPF的三环车外环内限行
2018年2月1日起,禁止天津市和外埠未加装颗粒物捕集器DPF装置(以下简称DPF)的国Ⅲ中型、重型柴油货车进入外环线(含)以内区域道路通行。
加装DPF的本市国Ⅲ中型、重型柴油货车进入外环线(含)以内区域道路通行的,应当遵守我市对中型、重型载货汽车的有关限行规定,并办理相应通行证。
福州:国三车全天禁行三环路以内
自2018年7月1日开始,福州市区全天禁止国三及国三以下柴油货车在三环路以内通行。对于闯禁行的车辆,将按照罚款150元,记三分处理。
兰州:2018年11月6日,甘肃省公安厅交通管理局、甘肃省高速公路管理局联合发布《关于G75兰海高速公路新七道梁长下坡路段禁止三轴以上货车通行的通告》。公告显示,自2018年11月8日0时起,G75兰海高速新七道梁长下坡路段禁止三轴(含)以上货车、危险化学品运输车通行。
西安:2018年7月23日,西安市公安局和环保局联合发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》征求意见的公告。其中规定,“自公告发布之日起,全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安三环路(含)以内通行。”
陕西:到2020年年底前,全省淘汰高排放国三及以下排放标准营运柴油货车11万辆、老旧燃气车2万辆。其中西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌基本淘汰国三及以下排放标准中、重型营运柴油货车。
郑州:从11月21日开始,郑州市京港澳高速以西、南绕城高速以北、西绕城高速-郑云高速以东、北四环以南区域内,全天24小时禁止国三排放标准的柴油车(客、货)驶入,禁止未安装污染控制装置或污染控制装置不符合要求的国四排放标准的柴油车(客、货)驶入。
安徽:安庆、六安等市建成区内柴油车禁止通行,禁止渣土车、建筑垃圾和散装物料等运输车辆上路行驶。
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