国际货币基金组织(IMF)在日前发布的一份工作报告中预测称,今年第二季度,美国国内生产总值(GDP)环比折年率将下降37%,2020年全年,美国GDP预期将下降6.6%。
2020年7月28日,美国加州圣莫尼卡,街头商店。图片来源:人民视觉
该报告是IMF工作人员在结束了近期对美国官方访问后所做的总结。报告中对于美国2020年经济增速的预期高于6月时IMF在《世界经济展望》中所做的预测。彼时,IMF预计今年美国经济将下降8%。
IMF工作报告指出,新冠肺炎疫情中断了美国历史上历时最长的一轮经济扩张。根据美国商务部此前公布的数据,今年第一季度,美国国内生产总值(GDP)环比折年率下跌5%,这意味着美国自2009年以来长达10年的经济扩张周期结束。
IMF认为,新冠疫情造成的经济损失很大程度上将由贫困人群和弱势群体承担,这将加重美国由来以久的贫富分化和不平等问题。
报告中,IMF肯定了美联储在新冠肺炎疫情暴发后采取的一系列货币宽松措施,以及美国政府采取的数轮经济救援计划。同时,IMF也对美国经济存在的风险做出预警。
IMF认为,最主要的风险是疫情再次暴发可能导致美国经济二次停摆。其次,经济下滑以及行业不景气将导致贫困人口系统性增加。再者,债务水平大幅上升将导致美国经济脆弱性上升。据IMF预测,如果美国政府不再实施大规模的财政刺激,到2030年,美国联邦政府债务占其国内生产总值(GDP)的比重将升至160%。
此外,失业及收入下降将令美国家庭债务累累,而企业债务水平已经超过疫情之前的历史水平,假如企业盈利能力无法恢复至疫前水平,会引发企业债务危机。
由此,IMF对美国的财政、货币政策提出了一系列建议。比如,建议美国增加对基础设施、教育和医疗体系的投资;采取更加开放、稳定和透明的贸易政策;短期内需要进一步实施财政刺激政策以提升总需求,中长期则需要努力降低公共债务占GDP的比重;建议美联储加强现有的货币宽松政策,比如扩大资产购买规模,引入收益率曲线控制等等。
IMF还特别指出,美国政府采取的征收进口关税和贸易限制等措施破坏了全球贸易的开放性和稳定性,呼吁美国政府停止这些做法。
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